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各省、自治区、直辖市农机管理局、公安厅(局)交通管理局(处)、交通厅(局)：
组织联合收割机跨区域收获小麦等农作物作业，已经成为深受农民和农机手欢迎的农机社会化、市场化服务模式，对抢收、抢种、保农时，促进农业增效、农民增收，发挥了积极的作用。几年来，农机、公安、交通等有关部门在当地政府领导下，紧密配合，精心组织，确保了跨区作业的顺利进行。为了进一步做好今年的跨区作业组织工作，加强联合收割机跨区作业管理，现将有关要求通知如下：
一、进一步加强联合收割机跨区作业的组织管理
去年，一些联合收割机手盲目外出，“散机”增多，既给供需协调造成困难，也给制止随意拦截收割机增加了难度，影响了跨区作业的正常秩序，给机手和农民的利益造成损失。因此，必须进一步加强联合收割机跨区作业的组织管理，严格《联合收割机跨区作业证》(以下简称《作业证》)管理制度。凡申请参加跨区作业的联合收割机和驾驶人员，必须牌证齐全，机车技术状态完好，参加由所在县(市)以上农机管理部门统一组建的跨区机收作业队，领取《作业证》，并服从当地跨区机收工作领导小组的指导和调度。《作业证》由农业部统一印制，省(区、市)农机、公安交通管理和交通部门加盖公章，一机一证，严禁涂改、复制、伪造和倒卖，用后及时收回。
参加跨区作业联合收割机数量较大的县(市)可组织若干个跨区机收作业队，不够组队的可由机车所在县农机管理部门协调安排参加邻县(市)组建的作业队，或由地(市)组建作业队。对不参加作业队的联合收割机不得发放《作业证》。
跨区作业期间，联合收割机凭《作业证》可以在除高速公路、全封闭汽车专用公路以外的公路上行驶。联合收割机在转移过程中需要通过公路、桥梁等收费站时，凡持《作业证》的，收费站要免费放行。
二、认真做好供需协调
派出和引进联合收割机作业的县(市)，必须切实做好供需协调和衔接工作，供需双方签订作业合同，并保证合同的落实。引机方要根据实际需求，合理确定引机数量，不得盲目引进；派机方要根据组织机车数量确定协作对象，不得重复签订合同。省(区、市)农机管理部门要做好供需协调的组织工作，加强信息服务。跨区机收规模较大的省份，由省农机管理部门召开供需协调会，组织供需双方直接见面，洽谈作业任务，落实跨区作业机车数量。
三、切实加强各项服务工作
派出和引进联合收割机作业的双方，要加强协作，共同做好跨区机收的服务工作。派机方农机管理部门，在跨区作业前要组织技术人员对联合收割机进行检修、检验，对机手进行技术培训和安全教育；跨区机收作业队要根据机车数量配备相应数量的服务车辆、通讯工具和技术人员。引机方农机管理部门要设立接待服务站，负责到达本辖区联合收割机的接待和服务工作，合理调度机车，安排作业任务，提高机车利用率。双方农机管理部门要协商做好农机维修、零配件和油料供应以及后勤服务工作，保障外来机车的安全和利益。
四、采取有效措施，确保联合收割机的顺利转移
各有关部门要在当地党委政府的领导下，切实做好跨区作业期间联合收割机转移的保障工作。要充分利用广播、电视、报纸和张贴公告等形式，做好宣传工作，教育农民群众不得随意上路拦截过境的联合收割机。跨区机收服务队进行长距离转移时，要选择好路线，统一编队行动。要加强对机车的安全教育，严格遵守交通法规，服从交警指挥，安全驾驶，行驶公路不得强占路面，强行超车，并排行驶，乱停乱放。各地公安交通管理部门要在重点路段增派警力，加强疏导，对编队转移的联合收割机，必要时可组织巡逻车护送，保证顺利过境。对于违反规定上路随意拦截、扣留机车的群众，要依靠当地党委政府采用说服教育方式予以制止。对砸抢机车，拦截、敲诈机手的“车匪路霸”，公安机关要及时严厉打击，依法惩处。公路管理部门要加强公路维护，保证道路完全通畅。
五、进一步加强对跨区机收工作的领导
各级农机、公安、交通管理部门要加强协作，密切配合，从促进农业生产、农村经济发展和维护农民利益出发，继续加强对联合收割机跨区作业工作的领导。要定期召开联席会议，协调解决跨区作业中出现的问题，努力做好组织、协调、服务等各项保障工作。今后若干年均照此办理不再另发通知，对跨区作业工作中好的经验和做法，要及时总结，对组织联合收割机跨区作业成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
农业部农业机械化管理司
公安部交通管理局
交通部公路司
二000年三月二十七日
