发布文号: 旅办发[2011]36号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
为贯彻国务院安委会办公室有关通知精神，进一步做好即将到来的“清明”、“五一”、“端午”等小长假的旅游安全工作，保障旅游者生命和财产安全，现就有关事项通知如下：
一、认清当前旅游安全工作严峻形势。今年以来中东北非地区局势动荡、日本特大地震等境外突发事件频发，对我出境旅游带来不利影响；同时，随着清明、“五一”和端午小长假及春季旅游旺季的来临，旅游安全工作压力进一步增大。各地要认清形势，牢固树立“安全是旅游的生命线”的理念，切实增强进一步做好旅游安全工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、落实企业安全生产主体责任。各地要督促企业强化主体责任，落实各项安全保障措施。要督促企业针对自身旅游接待特点，不断完善应急预案，确保预案的针对性和可操作性；建立旅游接待活动全过程的安全风险评估制度，并根据风险情况采取有效防范应对措施；强化从业人员的安全和应急知识培训。要监督旅行社依法购买旅行社责任保险，引导其他旅游企业购买相应责任保险，化解突发事件给企业发展和游客带来的损失。
三、强化联合检查及隐患排查。各地要进一步加强深化与相关部门的协作配合，加强联合检查督查，形成监管合力。针对即将到来的旅游旺季及春季旅游市场特点，重点做好旅游消防、旅游餐饮、旅行社用车等重点环节及大型游览游乐设施、客流集中区域等重点部位的安全检查及隐患排查。
四、加强安全引导和宣传。各地要针对灾害性天气、传染病疫情等影响旅游安全的因素，及时广泛发布出游安全提示，引导游客主动防范规避风险。要通过强化旅行社行前说明会制度、发放宣传手册、媒体宣传等多种方式强化对游客的安全教育，提高其风险防范意识和应急自救互救技能；积极引导游客投保个人旅游保险，通过保险化解可能面临的各类旅游风险；发挥媒体宣传导向作用，引导游客合理合法应对各类突发事件对旅游活动的影响，培育游客理性、安全出游的消费理念。
国家旅游局办公室
二〇一一年四月一日
