发布文号: 沪经信规[2011]234号
各有关单位：
根据上海市治理“小金库”工作领导小组《关于印发2011年上海市“小金库”专项治理工作实施方案的通知》（沪治金组〔2011〕1号）和2011年上海市“小金库”专项治理业务工作布置暨培训会议要求，结合我委工作实际，现就做好2011年“小金库”专项治理工作通知如下：
一、统一思想，增强对继续深入开展“小金库”专项治理工作重要性的认识
认真学习、深刻领会中央治理“小金库”的重大决策，按照市委、市政府的工作要求，从贯彻落实科学发展观、保持经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定、推进党风廉政建设的全局高度，充分认识继续深化“小金库”专项治理工作的重要意义，提高工作的责任感和使命感。
二、明确责任，切实加强“小金库”专项治理工作的组织领导
各单位要根据继续深化“小金库”专项治理工作的任务要求，切实加强“小金库”专项治理工作的组织领导。按照党风廉政建设责任制的规定，明确责任分工，健全工作机制，规范工作程序，布置开展“小金库”专项治理工作。
三、全面复查，有序推进“小金库”专项治理工作
根据中央统一部署，2011年要继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）的“小金库”专项治理工作。
我委机关和事业单位、我委主管的社会团体、市经济信息化系统的国有企业，都要认真组织 “小金库”复查，保证复查面达到100％，做到不走过场、不留死角。对复查中发现的各种问题，必须自觉纠正。机关和事业单位的复查要结合2010年摸底排查的整改和检查全面进行；社会团体和国有企业的复查可在2010年专项治理的基础上开展全面的自查自纠“回头看”。
各单位负责人对全面复查工作负完全责任。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示（参考格式见附件1），签立承诺书（参考格式见附件2），并明确责任追究的规定，接受群众监督。
复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件3），并形成书面的复查工作总结报告。于2011年5月27日以前报送委治理“小金库”工作领导小组办公室（以下简称委治理办）。
四、督导抽查，巩固“小金库”专项治理的成果
《2011年上海市“小金库”专项治理工作实施方案》明确，在上海市治理“小金库”工作领导小组办公室的统一组织领导下，分别成立市级财政、审计督导检查组，分头实施对市级事业单位、市级社会团体的督导抽查。6月份，委治理办将在各单位全面复查的基础上，抽调专门力量组织开展督导抽查，督导抽查户数不低于2户。被纳入督导抽查的单位，要如实提供有关财务会计等资料，积极做好配合工作。
五、源头预防，构建防治“小金库”的长效机制
各单位要按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，把防治“小金库”的长效机制建设作为今年的重点工作积极推进。要结合“小金库”复查，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督入手，围绕反腐倡廉制度建设、规范预算资金使用、完善国有资产管理、整顿金融秩序、推动事业单位改革以及加强内部控制和外部监督等方面，有针对性地制订和完善相关制度，进一步构建防治“小金库”的长效机制。
各单位要梳理2009年至今建立或完善的与防范治理“小金库”有关的规章制度情况，填报《防治“小金库”长效机制建设统计表》（见附件4），并于2011年9月30日以前报送委治理办。
附件：1.关于“小金库”专项治理工作的公示（略）
2.关于“小金库”专项治理工作的承诺（略）
3.“小金库”全面复查报告表（略）
4.防治“小金库”长效机制建设统计表（略）
5.填表说明（略）
6.2011年上海市经济信息化委“小金库”专项治理工作实施方案（略）
上海市经济和信息化委员会
二○一一年五月十九日
