发布文号: 国资发监督[2011]155号
各中央企业：
根据《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）和《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》（国资发监督〔2006〕174号）的要求，各中央企业每年向监事会报送《企业年度工作报告》（以下简称《报告》）。为做好2011年度《报告》填报工作，现就有关事项和工作要求通知如下：
一、加强组织领导，落实填报工作责任
（一）健全组织体系，企业法定代表人为《报告》填报工作第一责任人，要指定相关领导牵头，由专门机构和人员负责，加强负责部门的综合协调力度，细化各部门之间的分工协作。
（二）完善工作制度，要认真总结《报告》填报工作经验，按照填报工作要求，细化工作流程，落实相关责任，认真组织做好《报告》的布置培训、编制审核、评价报送等工作。
（三）加强培训指导，要及时组织开展对子公司的布置培训工作，加强工作指导，督促子公司按时保质完成填报工作。
二、严格工作规范，按规定要求编制报告
（一）各中央企业应全面总结2011年经营管理和改革发展情况，严格按照新修订的《2011年度企业年度工作报告格式文本及编制说明》，认真做好《报告》编制工作。
（二）《报告》填报范围包括集团公司、境内（外）二级单位、各级金融子公司以及所托管企业。管理级次较长的企业，三级（含）以下重要子公司及重要非法人实体，应根据派驻本企业监事会的要求纳入填报企业范围。
（三）《报告》为企业分户报告和集团合并报告的统一格式，由正文和附件两部分组成，其中，正文八部分，附件十一部分。
（四）《报告》应侧重反映2011年度企业的新情况、新变化，分析企业经营管理和改革发展稳定中存在的问题及薄弱环节，查找问题根源，揭示企业存在的风险及隐患。
按照编制要求，围绕出资人重点关注事项，对要求整改落实的问题逐一说明整改方案及成效。
（五）各中央企业应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《关于印发中央企业商业秘密保护暂行规定的通知》（国资发〔2010〕41号）及相关规定，根据《报告》内容，合理确定《报告》的密级及保密期限。
三、加强汇总审核，确保报告质量
（一）《报告》是企业经营管理和改革发展成果的综合反映，需要各部门分工协作，共同完成。集团公司应加大对子企业《报告》的审核力度，确保集团整体报告质量。
（二）各中央企业要加强文字汇总和审核力度，确保《报告》内容完整翔实，数据口径统一，信息披露充分，逻辑架构清晰，避免信息错报、漏报或重复报送等。
（三）要建立企业内部评价制度，结合自身实际，制定本集团的《报告》填报质量评价实施办法，组织开展对子公司填报工作的考核评价。
（四）集团公司要及时反馈子公司《报告》填报质量考核评价结果，形成工作闭环，督促子公司及时总结经验，提高集团整体编报质量和水平。
四、加强与派驻本企业监事会的沟通配合
（一）《报告》填报范围和具体内容应与派驻本企业监事会沟通，根据监事会工作需要，可对填报范围和内容进行适当调整。
（二）《报告》布置培训工作应邀请派驻本企业监事会共同参与，加强沟通指导，及时传达落实监事会的意见和要求。
（三）《报告》汇总审核工作应按派驻本企业监事会的要求进行，对不符合填报规定的，需重新填报或补报。
（四）《报告》质量内部评价工作应征求派驻本企业监事会的意见，加强沟通配合，不断提高编报质量。
五、按时备案和报送报告
（一）各中央企业应与派驻本企业监事会共同确定2011年度拟报送《报告》企业名单（式样见附件1），并于2011年12月15日前报国资委监事会工作局（以下简称监事会局）备案。
（二）请各中央企业于2012年2月15日前将集团公司与各级子企业《报告》一并以正式文件形式（式样见附件2）报送派驻本企业监事会（纸质材料1套，光盘2套）；同时将《报告》（光盘1套）及正式文件报送监事会局备案。未按要求填报的，需在正式文件中说明原因。
（三）《报告》继续使用2011年度企业报表处理软件填报。新修订的《2011年度企业年度工作报告格式文本及编制说明》安装在企业报表处理软件中，需要纸质材料的企业请与监事会局联系。
（四）2011年度《报告》填报培训与国资委2011年度财务决算培训统一安排，届时请各中央企业按照要求派负责《报告》填报工作的相关人员参加培训。
我们将进一步加大对中央企业《报告》审核工作力度，从报告报送及时性、内容质量、组织沟通、填报规范性、填报范围完整性等方面，对各企业2011年度《报告》填报质量进行分项评价和综合评价，并在中央企业范围内通报。
各中央企业在填报过程中如遇到问题，请及时与派驻本企业监事会或监事会局联系。
联系人：监事会局李春兰崔竹
联系电话：（010）64471655/1800、64471810（传真）
地址：北京市安定门外大街56号
邮政编码：100011
附件：1.拟报送《企业年度工作报告》企业名单（式样）
2.关于××××公司2011年度《企业年度工作报告》的报告（式样）
国务院国有资产监督管理委员会
二○一一年十月二十一日
附件1：拟报送《企业年度工作报告》企业名单（式样）
经与派驻本企业监事会沟通，本集团公司2011年度拟报送企业年度工作报告（）家，其中，境内企业（）家、境外企业（）家；各级金融子公司（）家；三级以下（含三级）子公司（）家。其中，本年度新增（）家，减少（）家，净增加/减少（）家。具体企业名单如下：
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企业名称 |
企业 代码 |
企业 级次 |
类别 |
备注 |
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注：集团公司总部作为一级，填列在第一行；类别栏填写“境内”或“境外”，若为金融类子企业填写“境内金融”或“境外金融”。本年新增填报企业在备注栏填写“新增”。
企业名称： （公章） 监 事 会： 办事处
部门及联系人： 重点联系人： （签名）
联系电话： 联系电话：
时间： 时间：
附件2：
关于××××公司2011年度《企业年度工作报告》的报告（式样）
国有重点大型企业监事会：
根据××××××要求，我公司编制了2011年度《企业年度工作报告》（以下简称《报告》）。现将《报告》报送你们，并将有关工作情况报告如下：
一、《报告》填报组织培训工作主要做法及成效（一级标题用三号黑体）。
（一）（二级标题用三号楷体）。
1.（三级标题用三号仿宋体）。
正文部分（正文用三号仿宋体）。
二、《报告》填报工作较上年的明显改进及存在的问题。
三、《报告》填报过程中与派驻本企业监事会的沟通配合情况。
四、《报告》实际报送与备案拟报送数量差异的说明。
五、其他需要说明的问题。
附件：报送《企业年度工作报告》企业名单
（印章）
二〇一二年×月×日
附件
报送《企业年度工作报告》企业名单
根据与派驻本企业监事会沟通，本集团公司2011年度拟报送企业年度工作报告（）家，实际报送企业年度工作报告（）家。其中，境内企业（）家、境外企业（）家；各级金融子公司（）家；三级以下（含三级）子公司（）家。其中，本年度新增（）家，减少（）家，净增加/减少（）家。具体企业名单如下：
| 序号 |
企业名称 |
企业 代码 |
企业 级次 |
类别 |
备注 |
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注：集团公司总部作为一级，填列在第一行；类别栏填写“境内”或“境外”，若为金融类子企业填写“境内金融”或“境外金融”。本年新增填报企业在备注栏填写“新增”。
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