发布文号: 沪国资委综合[2011]474号
各委管单位：
现将市国资委制定的《市国资委系统开展“清剿火患”战役工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真参照执行。工作中如有问题，请及时与市国资委综合协调处联系。
特此通知。
上海市国有资产监督管理委员会
二o一一年十月二十八日
市国资委系统开展“清剿火患”战役工作方案
为贯彻落实市消防委《本市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》精神，在全系统企业开展“清剿火患”战役，彻底消除安全隐患，确保企业一方平安，现特制定本工作方案。
一、工作目标
全员发动，全面清剿，广泛、深入排查本单位、本企业所有消防安全隐患，采取有效措施予以整改，确保实现一般火灾隐患100%落实整改，重大火灾隐患上报督办，全系统不发生重特大火灾事故，一般火灾事故明显减少，企业消防安全环境显著改善。
二、组织领导
各单位要高度重视“清剿火患”战役工作，成立以分管领导具体负责的工作班子，加强组织领导和责任落实，确保“清剿火患”战役工作有力有序推进。
三、清剿范围及整治重点
（一）出租厂房场所。“地毯式”排查本单位出租的各类闲置厂房场所，尤其是外来人员多、从事高危行业的租赁对象，如小旅馆、餐馆、洗浴、网吧、生产加工作坊等，要严格查处生产性、经营性“三合一”场所，查处员工宿舍违规用火用电、堵塞安全通道、消防设施缺失、现场管理混乱等消防安全隐患，集中整治建筑耐火等级、住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范等问题。
（二）人员密集场所。逐一排查各类商场、门店、车站、码头、地下车库等人员密集场所，重点排查整改未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，以及消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，自动消防设施操作人员未经培训持证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等隐患和违法行为。
（三）易燃易爆化工企业。重点整治消防设施配备不到位、缺损，消防供水流量及压力不足，违章动火作业，消防安全主体责任不落实，消防安全制度和安全操作规程不落实，未组织全员消防安全生产培训，未按生产工艺技术规程操作，生产装置、设施未按规定要求定期检修维护，未配齐配好防雷防静电装置等隐患和问题。
（四）危化品、烟花爆竹仓储、运输企业。重点整治涉及危化品、烟花爆竹仓储、运输的企业，排查整改从业人员未持证上岗、未落实防火防爆等制度和安全措施，仓储和运输不符合消防安全要求、违章违规操作等。
（五）各类建筑工地。重点整治人员未经安全生产培训、未持证上岗，消防安全管理制度不落实，消防设施配备不到位、缺损，违章动火、违规作业，外来务工人员宿舍、食堂安全出口、疏散通道设置不畅，用电不规范等隐患和问题。
（六）其他影响消防安全的区域和部位。要结合各自实际，将消防站、消防水源、消防车通道等消防设施严重缺失，以及“三合一”、“群租”、各种“三违”现象等场所和问题纳入清剿范围，着力消除影响消防安全的突出问题。
四、工作要求
（一）明确工作责任
各单位要根据实际情况，制定具体实施方案，确定分管领导，层层明确工作责任，落实工作措施、人员力量和资金，同时加强干部员工的宣传教育，全面发动员工参与消防隐患排查整改，形成“清剿火患”的强大声势，确保“清剿火患”行动层层有人抓，件件有落实。
（二）确定时间节点
1、明年2月6日前为“清剿火患”具体实施阶段，各单位要按照这一时间节点，全面细化、量化“清剿火患”战役的目标任务，定时定点开展多部门联合清剿，做到不遗漏一个隐患点。对前阶段已经排查过的目标，要组织“回头看”检查。同时，要与元旦、春节、元宵节等重要节庆安全保卫工作有机结合，确保重大节日、重要节点、各类庆典活动消防安全。
2、明年2月7日至2月18日为“清剿火患”总结验收阶段，各单位要对“清剿火患”战役工作情况进行检查验收，认真总结经验，查找问题和不足，巩固和深化工作成果。届时，市国资委将对全系统“清剿火患”战役工作情况进行通报。
（三）强化督查考核
各单位要强化“清剿火患”战役工作的督查考核，对工作不力、措施不落实、成效不明显的部门和相关责任人，要加大督查力度。市国资委也将加强相关工作的督查，对于“清剿火患”战役期间排查整治走过场，发生有影响的火灾或较大以上火灾的，将严肃追究相关领导人的责任。
（四）按时报送信息
各单位要建立健全“清剿火患”战役基础资料台账，明确专门报送信息的联络员，认真做好“清剿火患”战役情况的收集、汇总和报送工作。其中，今年11月4日前，报送分管领导和联络员名单；每月10日前，向市国资委报送战果统计月报表，由市国资委汇总后上报市“清剿火患”战役指挥部办公室；2012年2月18日前，报送“清剿火患”战役工作总结。
