发布文号: 郑政文[2011]292号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：现将《郑州市道路绿化和黄土裸露杂草整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月三十日
郑州市道路绿化和黄土裸露杂草整治工作方案
为加强城市生态环境和景观环境建设，改善城市形象，提升城市品位，实现城市管理规范化、精细化和长效化，彻底消除市区道路绿化不达标、黄土裸露、杂草丛生等脏乱差现象，根据市委、市政府要求，结合我市实际，现制定《郑州市道路绿化和黄土裸露杂草整治工作方案》如下：
一、整治范围
四环路内（含四环路、上街区、航空港区）所有道路、出入市口和各类绿地；单位、居民区、社区、建设工地。
二、整治目标
1.市区所有道路红线内人行道硬化到边、无黄土裸露、无杂草、无破损塌陷、路面整洁。
2.市区所有行道树无死株缺株，树穴进行整治美化，绿化带（花坛花带）无缺株断带、无黄土裸露、无杂草。
3.市区所有绿地（公园、游园、绿化广场、道路绿地、滨河绿地、生态水系）管理精细，无杂物垃圾、无黄土裸露、无杂草。
4.市区居住区、社区等无黄土裸露、无杂草。
5.建设项目、工地实行全覆盖。
三、工作重点
1.道路行道树、绿化带（花坛花带）、两侧绿地和节点绿地。
2.道路两侧、人行道外、单位居住区沿街花坛花带、透出绿地和空地。
3.出入市口。
4.街头游园和各类绿地（公园、游园、广场、滨河公园、生态水系）。
四、责任划分
1.市管道路。道路红线内人行道、路面由市城管局负责；红线内绿化和红线外已整治移交绿化由市园林局负责；红线外未移交绿化、未开发空地由辖区政府负责；市管公园、游园、广场等由市园林局负责。
2.区管道路。由辖区政府负责。
3.单位、居住区。沿街自建自管花坛花带、透出绿地由辖区政府负责。
4.出入市道路。按管理职责由市交通委或辖区政府负责。
5.滨河绿地、生态水系。按管理职责由市城管局或市水务局负责。
6.建筑工地。道路两侧各类建筑工地由市城建委负责。
7.办事处、乡镇、村委会道路。由辖区政府负责。
五、时间安排
从12月1日开始，各区（管委会）、各有关部门针对所承担的整治任务，制定整治方案，落实整治责任，结合实际，采取硬化绿化美化的办法进行道路绿化达标、黄土裸露专项整治，2011年12月31日前完成，2012年1月1日起实施督查扣款。
六、扣款标准根据市政府要求，制订标准如下：
1.绿化十差道路：三环路内（含三环）第一次每条（段）扣款20万元，相同条（段）第二次加倍；三环至四环（含四环）每条（段）扣款10万元，相同条（段）第二次加倍。
2.黄土裸露：三环路内（含三环）每平方米扣款1000元；三环至四环（含四环）每平方米扣款500元。
3.杂草：三环路内（含三环）每平方米扣款100元；三环至四环（含四环）每平方米扣款50元。
4.上街区，郑州航空港区按三环至四环标准施行。
七、扣款办法
1.各城市区所管理的道路、各类绿地（包括区直管和办事处、乡镇管理），统一由市财政对各区财政扣款。
2.市直各有关部门管理的道路、各类绿地，由市财政对各局委进行扣款。
3.属于新建道路、市政、交通工程的，由市财政对该项目部进行扣款。
4.如有严重争议的，在充分取证、听取各方意见的基础上，以市园林局的界定意见为准。
八、认定办法
1.对道路、各类绿地存在缺株断带、黄土裸露、杂草丛生现象进行拍照录像，丈量面积、填写记录表、进行登记，记为一次扣款。
2.对存在问题的，当场查实管理单位（所属区、部门或项目部），通知其三日内整改；三日后复查，未按标准进行整改的，记为二次扣款。
3.每月汇总，在市级媒体上公布一次，并抄送市财政局进行扣款。
九、检查组织
1.市园林局设立考评督查办公室，配合市委督查室、市政府督查室具体负责组织实施全市绿化十差道路、黄土裸露、杂草治理日常督导检查工作。
2.采取日巡查、周督查、月检查的方式实施不间断督导检查，突出重点，抓好全面。日巡查对市区道路、各类绿地游园进行全方位巡查，采取暗查方式；周督查采取暗查方式，不通知、不定时、不定点，重点督查问题整改落实情况。
3.巡查、督查人员不少于3人。
