海關關員職程的入職及晉升制度（附：葡文版本）

行政長官根據《澳門特別行政區基本法》第五十條（五）項及第3/2003號法律第十二條第三款及第十八條第三款的規定，經徵詢行政會的意見，制定本行政法規。

第一章
一般規定

第一條
標的

本行政法規旨在為海關關員職程的入職及晉升訂定招聘、人員甄選、培訓課程及實習的一般制度及運作等方面應遵從的規則。

第二條
入職及晉升開考的舉辦

舉辦本行政法規所指的入職及晉升開考，須經海關關長作出說明需要及適時理由的建議後，由行政長官以批示許可。

第三條
准考

具備一般法對擔任公職所要求的要件及第3/2003號法律為有關職級所規定的要件的人，可投考海關關員職程的入職及晉升開考。

第四條
入職及晉升

一、關員、機械專業關員及副關務監督職級的入職開考分為以下階段：

（一）培訓課程的錄取開考；

（二）培訓課程；

（三）實習。

二、高級關員、機械專業高級關員、關務督察及機械專業關務督察職級的晉升開考分為以下階段：

（一）培訓課程的錄取開考；

（二）培訓課程。

三、關務監督、副關務總長及關務總長職級的晉升開考分為以下階段：

（一）一般考試階段；

（二）專業考試階段。

四、副關務督察及機械專業副關務督察職級的入職及晉升開考，適用第一款的規定。

五、第一款所指的培訓課程及實習為第3/2003號法律第十條及第十一條所指的培訓課程及實習。

第五條
培訓課程錄取開考的目的

培訓課程錄取開考的目的是評估投考人的才能、能力及資格，以便錄取人員修讀培訓課程。

第六條
培訓課程的目的

培訓課程是按海關所履行的職責對學員教授必要的知識，以及為擔任職務作出所需的一般準備。

第七條
實習的目的

實習的目的是讓實習員直接接觸與其加入海關關員編制後的職務相符的實際工作。

第二章
入職

第一節
培訓課程的錄取開考

第八條
開考通告

在不影響適用一般規定的情況下，開考通告尚應載有：

（一）第四條所指入職開考的各階段；

（二）錄取修讀培訓課程的名額及培訓課程的性質；

（三）錄取進行實習的名額。

第九條
典試委員會

一、培訓課程錄取開考的典試委員會，由行政長官以批示委任的三名海關人員組成，其成員如下：

（一）進入一般基礎職程及專業職程職級：

主席一名——由高級職程職級的人員擔任；

正選委員及候補委員各兩名——由一般基礎職程內的關務督察職級或專業職程內的機械專業關務督察職級的人員擔任；

（二）進入高級職程職級：

主席一名——由高級職程中高於副關務監督職級的人員擔任；

正選委員及候補委員各兩名——由高級職程職級的人員擔任。

第十條
甄選方法

一、培訓課程錄取開考的甄選方法如下：

（一）知識考試；

（二）體格檢查；

（三）體能考試；

（四）心理測驗；

（五）專業面試；

（六）品格審查。

二、進入高級職程的培訓課程錄取開考的甄選程序，除上款所指方法外，尚須增加履歷分析的甄選方法。

三、各甄選方法均具淘汰性質，但第一款（五）項及第二款所指的甄選方法除外。

四、心理測驗可包括多個階段，且各階段均可具淘汰性質。

第十一條
甄選方法的目的

一、上條所指甄選方法的目的如下：

（一）知識考試是用作評估投考人的常識及語言能力；

（二）體格檢查是按將擔任的職務評估投考人的體格狀況；

（三）體能考試是用作評估投考人是否具備執行海關職務所需的體能；

（四）心理測驗是通過心理技術方法，評估投考人的能力及性格特徵，目的是確定其是否符合執行海關職務的要求；

（五）專業面試是按職務要求的特點，評估與投考人的專業資歷及專業經驗有關的專業條件；

（六）品格審查是用作評估投考人的品德，尤其評估在海關執行職務所需的與道德及公民品格有關的要素；

（七）履歷分析是用作評估投考人的任職能力，並按個別情況衡量其基本學歷、補充專業培訓、專業資歷及專業經驗，以及投考人曾修讀的課程。

二、為適用上款（六）項的規定，須考慮倘有的警察紀錄，以及任何備有的資料，但不影響投考人的聽證權，該權利須自投考人獲悉淘汰的意向之日起三個工作日內行使。

第十二條
考試大綱及體檢條件

知識考試及體能考試的內容，以及通過體格檢查所需的條件，由行政長官經海關關長建議，以批示核准。

第十三條
評核制度

一、各甄選方法採用的評核制度如下：

（一）知識考試、專業面試及履歷分析——0至100分；

（二）體格檢查、體能考試及品格審查——“合格”或“不合格”；

（三）心理測驗—— 對投考人的評核分成五類：“極優”、“優”、“良”、“平”、“劣”。

二、為計算最後評分，上款（三）項所指類別相當於100分、80分、60分、40分、0分。

三、屬下列情況的投考人即被淘汰：

（一）在知識考試中得分低於50分；

（二）在體格檢查、體能考試或品格審查中被評為“不合格”；

（三）在心理測驗中被評為“劣”。

四、最後評分低於50分的投考人視為不合格。

第十四條
最後排名

一、在培訓課程錄取開考合格的投考人按評分高低依次排名。

二、培訓課程的開課日期與最後排名名單一同公佈。

三、最後評分相同的投考人，按下列標準依次排名：

（一）較高學歷；

（二）專業面試的得分較高；

（三）年齡較小。

四、最後排名名單由行政長官確認，並張貼於《澳門特別行政區公報》以通告公佈的地點。

第二節
培訓課程

第十五條
錄取修讀培訓課程

對在培訓課程錄取開考中被評為合格的投考人，按有關評核名單中的排名，以及按開考通告所指名額，錄取修讀培訓課程。

第十六條
種類及名稱

一、海關關員職程的入職培訓課程如下：

（一）進入一般基礎職程內的關員職級或專業職程內的機械專業關員職級的培訓課程；

（二）進入一般基礎職程內的副關務督察職級或專業職程內的機械專業副關務督察職級的培訓課程；

（三）進入高級職程內的副關務監督職級的培訓課程。

二、上款所指培訓課程分別稱為基礎培訓課程、中級培訓課程及高級培訓課程。

第十七條
培訓課程的期間

一、培訓課程的期間如下：

（一）基礎及中級培訓課程為期六至十二個月；

（二）高級培訓課程為期十二至十八個月。

二、培訓課程的教學大綱分為基本訓練階段及專業訓練階段。

第十八條
修讀制度

培訓課程的修讀制度如下：

（一）如學員具公務員身份，以定期委任制度進行；

（二）其他情況，以散位合同制度進行。

第十九條
培訓課程的連續性

一、學員不得在培訓課程期間享受年假。

二、屬例外情況且不影響課程正常運作，海關關長可批准學員在上款所指期間內享受年假。

第二十條
培訓課程的計劃

一、培訓課程是按行政長官預先核准的計劃及在海關培訓中心主任領導下進行。

二、在核准的培訓課程計劃內可訂定具淘汰性質的課目。

三、培訓員及指導員由海關關長委任。

第二十一條
報酬

一、修讀培訓課程期間可根據第3/2003號法律第二十一條的規定收取報酬。

二、屬第十八條（一）項所指的公務員，可選擇收取原薪俸。

第二十二條
膳食及住宿

為配合培訓課程的進行，學員在培訓課程期間可獲提供膳食及住宿。

第二十三條
評核制度

一、 培訓課程採用持續評核制度。

二、學員的評核，是按培訓課程的目的及按課程大綱教授的內容，由為評核目的而指定的培訓員或指導員給予評分。

三、上款所指評核採用0至100分制。

四、評分低於50分的學員視為不合格。

第二十四條
培訓課程的最後評核

一、培訓課程結束後，學員按評分高低依次排名於經行政長官確認的評核名單內。

二、如學員評分相同，則適用第十四條第三款所指的標準。

第二十五條
培訓課程的淘汰

一、行政長官可按海關關長具說明理由的建議，命令淘汰下列學員：

（一）根據海關關員紀律制度，所作的違法行為可被處相當於停職或停職以上處分，或有關處分的總和超過二十日罰款；

（二）表現出不具備在海關服務所需的個人及公民品德；

（三）連續或間斷不合理缺勤超過培訓課程計劃所訂課時；

（四）連續或間斷合理缺勤超過培訓課程計劃所訂課時；

（五）在第二十條第二款所指任一具淘汰性質的課目成績不合格者。

二、在不影響上款（四）項規定的情況下，如屬因病、親屬死亡、公共利益或其他原因而合理缺勤，且缺勤不影響繼續修讀培訓課程，行政長官可按海關關長的建議，決定不淘汰有關學員。

第三節
實習

第二十六條
補充適用

本行政法規第二章第二節的規定，經作出必要配合後，適用於實習階段，但不影響以下數條的規定。

第二十七條
實習的錄取

對在培訓課程中被評為合格的學員，按有關評核名單中的排名，以及按開考通告所指名額，錄取進行實習。

第二十八條
實習的期間

實習為期三至十二個月。

第二十九條
膳食

實習員在實習期間有權獲供應膳食，如基於合理原因不能提供膳食，則實習員可按為海關關員所定方式獲補助。

第四節
入職開考的最後評核、任用、放棄及重修

第三十條
開考的最後評核

一、實習結束後，投考人按評分高低依次排名於經行政長官確認，並公佈於《澳門特別行政區公報》的最後評核名單內。

二、最後評分是以培訓課程及實習的得分作為基礎，並按培訓課程及實習計劃所釐訂的評分系數計算。

第三十一條
任用

成績合格的投考人按上條所指最後評核名單內的排名次序填補既定空缺。

第三十二條
放棄

一、投考人可隨時放棄修讀培訓課程及實習，但有義務向澳門特別行政區政府作出賠償，金額以至放棄日的培訓成本作為計算基礎，並按行政長官以批示訂定的公式計算。

二、如確認放棄的理由合理，可免除或減少上款所指賠償。

第三十三條
重修培訓課程及實習

一、第三十條所指最後評核名單內成績合格但尚未填補空缺的投考人，或根據第二十五條第一款（四）項規定被淘汰的投考人，自公佈上述名單之日起兩年內，只要仍符合擔任海關職務的一般及其他必需要件，且體格檢查合格者，經海關關長許可，可直接獲錄取修讀隨後開辦的培訓課程及進行相關實習，但以一次為限，且不影響以下兩款的規定。

二、根據第二十五條第一款（四）項規定被淘汰的投考人，僅在在職患病或病情加重而缺勤，懷孕或根據一般制度規定被定為因工作意外而缺勤的情況下，方可獲准重新修讀隨後開辦的培訓課程及進行相關實習。

三、按第一款規定獲錄取的投考人人數，不計入相關培訓課程擬錄取的學員名額內。

第三章
晉升

第一節
基礎職程內的晉升

第三十四條
補充適用

在不影響本節各條文規定的情況下，經作出必要配合後：

（一）晉升副關務督察及機械專業副關務督察職級的開考，適用本行政法規第二章的規定；

（二）晉升高級關員、機械專業高級關員、關務督察及機械專業關務督察職級的開考，適用本行政法規第二章第一節、第二節及第四節的規定。

第三十五條
甄選方法

基礎職程內職級晉升的培訓課程錄取開考的甄選方法如下：

（一）知識考試；

（二）體格檢查；

（三）體能考試；

（四）心理測驗；

（五）專業面試；

（六）履歷分析。

第三十六條
晉升副關務督察及機械專業副關務督察職級

一、晉升副關務督察及機械專業副關務督察職級的開考由第四條第四款所指的培訓課程錄取開考、培訓課程及實習等階段組成。

二、晉升副關務督察及機械專業副關務督察職級的培訓課程等同第十六條所指的中級培訓課程。

三、第一款所指開考的階段可與同一職級入職開考的階段一併進行。

四、當出現上款所指情況時：

（一）應根據第3/2003號法律第十六條的規定，在開考通告內訂出需填補空缺數目，並訂出屬有關職級任職人員的學員錄取名額及其他學員的錄取名額；

（二）對所有獲錄取修讀晉升及入職的中級培訓課程以及進行有關實習的投考人，按同一標準評核及按評分高低依次排名於同一最後評核名單內；

（三）合格的投考人按上項所指名單的排名次序填補既定空缺。

第三十七條
晉升高級關員、機械專業高級關員、關務督察

及機械專業關務督察職級

一、第四條第二款（二）項所指的培訓課程為期一至三個月。

二、最後評分是以培訓課程的得分作為基礎，並按培訓課程計劃所釐訂的評分系數計算。

三、合格的投考人按上款所指最後評分高低依次填補既定空缺。

第三十八條
最後評核

基礎職程內職級晉升開考的最後評分相同時，排名以履歷分析得分較高的投考人為先；履歷分析得分亦相同時，排名以專業面試得分較高的投考人為先。

第二節
高級職程內的晉升

第三十九條
高級職程內的晉升開考

高級職程內職級的晉升開考由第四條第三款所指的一般考試及專業考試階段組成。

第四十條
典試委員會

一、高級職程內職級晉升開考的典試委員會，由行政長官以批示委任的三名海關人員組成，其成員如下：

（一）晉升關務總長職級：

主席一名——由副海關關長或助理海關關長擔任；

正選委員及候補委員各兩名——由關務總長職級的人員擔任；

（二）晉升副關務總長及關務監督職級：

主席一名——由副海關關長、助理海關關長或關務總長職級的人員擔任；

正選委員及候補委員各兩名——由關務總長或副關務總長職級的人員擔任。

第四十一條
一般考試及專業考試

一、一般考試階段包括知識考試、體格檢查、體能考試及心理測驗。

二、專業考試階段包括專業面試及履歷分析。

三、一般考試階段具淘汰性質。

四、心理測驗可包括多個階段，而各階段均可具淘汰性質。

五、為執行第一款及第二款的規定，經作出必要配合後，適用第十一條、第十二條及第十三條的規定。

第四十二條
最後評核

一、專業考試階段結束後，投考人按評分高低依次排名於經行政長官確認，並公佈於《澳門特別行政區公報》的最後評核名單內。

二、最後評分是以專業考試的得分作為基礎，並按考試大綱所釐訂的評分系數計算。

三、最後評分相同時，適用第三十八條的規定。

第四十三條
任用次序

合格的投考人按上條所指最後評核名單內的排名次序填補既定空缺。

第四章
最後規定

第四十四條
舉辦

培訓課程及實習由海關培訓中心舉辦，並在海關或其他合適的地點內進行。

第四十五條
制服

一、學員及實習員必須穿著制服。

二、學員及實習員獲配給完備的制服，而有關費用由海關負擔。

第四十六條
敬禮及禮儀

海關關員的敬禮及禮儀制度，經作出必要配合後，適用於學員及實習員。

第四十七條
紀律制度

海關關員專有紀律制度內符合學員及實習員身份的義務制度及紀律規定，經作出必要配合後，適用於學員及實習員。

第四十八條
候補制度

凡本行政法規未明確規範的事宜，均適用經十二月二十一日第87/89/M號法令核准的《澳門公共行政工作人員通則》的規定。

第四十九條
生效

本行政法規自公佈翌日起生效。

二零零三年十二月四日制定。

命令公佈。

代理行政長官　陳麗敏

O Chefe do Executivo, depois de ouvido o Conselho Executivo, decreta, nos termos da alínea 5) do artigo 50.º da Lei Básica da Região Administrativa Especial de Macau, e do n.º 3 do artigo 12.º e n.º 3 do artigo 18.º da Lei n.º 3/2003, para valer como regulamento administrativo, o seguinte:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1.º
Objecto

O presente diploma tem por objecto definir as regras a que obedecem o recrutamento, a selecção de pessoal, o regime geral e funcionamento dos cursos de formação e estágios para ingresso e acesso nas carreiras do pessoal alfandegário.

Artigo 2.º
Abertura e realização dos concursos de ingresso e de acesso

A abertura e realização dos concursos de ingresso e de acesso, a que se refere o presente regulamento, são autorizadas por despacho do Chefe do Executivo, mediante proposta fundamentada quanto à respectiva necessidade e oportunidade do Director-geral dos Serviços de Alfândega, adiante designados por SA.

Artigo 3.º
Admissão ao concurso

São admitidos aos concursos de ingresso e aos de acesso às categorias das carreiras do pessoal alfandegário, os candidatos que reúnam os requisitos exigidos pela lei geral para o provimento em funções públicas e, ainda, os requisitos previstos na Lei n.º 3/2003, para a respectiva categoria.

Artigo 4.º
Ingresso e acesso

1. O concurso de ingresso na categoria de verificador alfandegário, verificador alfandegário mecânico e subcomissário alfandegário divide-se nas seguintes fases:

1) Concurso de admissão ao curso de formação;

2) Curso de formação;

3) Estágio.

2. O concurso de acesso à categoria de verificador superior alfandegário, verificador superior alfandegário mecânico, inspector alfandegário e inspector alfandegário mecânico divide-se nas seguintes fases:

1) Concurso de admissão ao curso de formação;

2) Curso de formação.

3. O concurso de acesso à categoria de comissário alfandegário, subintendente alfandegário e intendente alfandegário divide-se nas seguintes fases:

1) Fase das provas gerais;

2) Fase das provas profissionais.

4. Aos concursos de ingresso e aos de acesso à categoria de subinspector alfandegário e subinspector alfandegário mecânico, aplica-se o disposto no n.º 1.

5. O curso de formação e o estágio, a que se refere o n.º 1, são os referidos nos artigos 10.º e 11.º da Lei n.º 3/2003.

Artigo 5.º
Objectivo do concurso de admissão ao curso de formação

O concurso de admissão ao curso de formação destina-se a avaliar as aptidões, capacidades e qualificações dos candidatos, com vista ao recrutamento para a frequência dos cursos de formação.

Artigo 6.º
Objectivo do curso de formação

O curso de formação destina-se a dotar os formandos de conhecimentos essenciais e de preparação geral necessária para desempenhar funções, de acordo com as atribuições prosseguidas pelos SA.

Artigo 7.º
Objectivo do estágio

O estágio destina-se a proporcionar aos estagiários um contacto directo com a actividade prática correspondente às suas funções, uma vez integrados no quadro da carreira do pessoal alfandegário dos SA.

CAPÍTULO II
Ingresso

SECÇÃO I
Concurso de admissão ao curso de formação

Artigo 8.º
Aviso de abertura

Sem prejuízo da aplicação das regras gerais, o aviso de abertura deve conter ainda:

1) A indicação das fases do concurso de ingresso, referidas no artigo 4.º;

2) A indicação do número de vagas para a frequência do curso de formação e a natureza do curso de formação;

3) A indicação do número de vagas para a frequência do estágio.

Artigo 9.º
Júri

1. O júri do concurso de admissão aos cursos de formação é constituído por 3 elementos dos SA, nomeados por despacho do Chefe do Executivo, e tem a seguinte composição:

1) Para o ingresso às categorias da carreira geral de base e da carreira de especialistas:

Um presidente — com categoria da carreira superior;

Dois vogais efectivos e dois suplentes — com a categoria de inspector alfandegário da carreira geral de base ou de inspector alfandegário mecânico da carreira de especialistas;

2) Para o ingresso às categorias da carreira superior:

Um presidente — com categoria superior à de subcomissário alfandegário da carreira superior;

Dois vogais efectivos e dois suplentes — com categoria da carreira superior.

Artigo 10.º
Métodos de selecção

1. Os métodos de selecção dos concursos de admissão aos cursos de formação são os seguintes:

1) Prova de conhecimentos;

2) Exame médico;

3) Prova física;

4) Exame psicológico;

5) Entrevista profissional;

6) Exame de integridade.

2. Aos métodos de selecção referidos no número anterior acresce a análise curricular no processo de selecção relativo aos concursos de admissão ao curso de formação para ingresso à carreira superior.

3. Cada um dos métodos de selecção tem carácter eliminatório, salvo os previstos na alínea 5) do n.º 1 e no n.º 2.

4. O exame psicológico pode comportar várias fases, podendo qualquer delas ter carácter eliminatório.

Artigo 11.º
Objectivos dos métodos de selecção

1. Os métodos de selecção referidos no artigo anterior visam os seguintes objectivos:

1) A prova de conhecimentos destina-se a avaliar os conhecimentos gerais e linguísticos dos candidatos;

2) O exame médico destina-se a avaliar as condições físicas dos candidatos, tendo em vista a função a desempenhar;

3) A prova física destina-se a avaliar as capacidades físicas dos candidatos necessárias ao exercício de funções nos SA;

4) O exame psicológico destina-se a avaliar, mediante o recurso a técnicas psicológicas, as capacidades e características da personalidade dos candidatos, tendo em vista determinar a sua adequação às exigências do exercício de funções nos SA;

5) A entrevista profissional destina-se a avaliar os elementos de natureza profissional relacionados com a qualificação e a experiência profissionais dos candidatos, por comparação com o perfil de exigência da função;

6) O exame de integridade destina-se a avaliar a integridade dos candidatos, designadamente através da avaliação dos elementos relacionados com o perfil moral e cívico, necessários ao exercício de funções nos SA;

7) A análise curricular destina-se a avaliar a capacidade dos candidatos para o desempenho das funções, ponderando, consoante os casos, as habilitações académicas de base, a formação profissional complementar, a qualificação e experiência profissionais e os cursos realizados.

2. Para os efeitos da alínea 6) do número anterior, são ponderados os registos policiais eventualmente existentes e quaisquer outros elementos disponíveis, sem prejuízo do exercício do direito de audiência do candidato, a exercer no prazo de 3 dias úteis, contados da data do conhecimento da intenção de exclusão da respectiva candidatura.

Artigo 12.º
Programas das provas e condições para o exame médico

As matérias constantes da prova de conhecimento e da prova física e as condições necessárias para o exame médico são aprovadas por despacho do Chefe do Executivo, sob proposta do Director-geral dos SA.

Artigo 13.º
Sistema de classificação

1. Relativamente a cada um dos métodos de selecção são utilizados os seguintes sistemas de classificação:

1) Para a prova de conhecimentos, entrevista profissional, e análise curricular — notação de 0 a 100 pontos;

2) Para o exame médico, prova física e exame de integridade — a menção de «apto» ou «não apto»;

3) Para o exame psicológico — escala adjectiva em que os candidatos são agrupados em 5 grupos: «favorável preferencialmente», «bastante favorável», «favorável», «favorável com reserva» e «não favorável».

2. Para efeitos de cálculo da classificação final, aos grupos referidos na alínea 3) do número anterior correspondem as seguintes classificações: 100, 80, 60, 40 e 0.

3. São excluídos os candidatos que:

1) Obtenham classificação inferior a 50 valores na prova de conhecimentos;

2) Sejam considerados não aptos no exame médico, na prova física ou no exame de integridade;

3) Tenham obtido menção de «não favorável» no exame psicológico.

4. Consideram-se não aprovados os candidatos que obtenham classificação final inferior a 50 pontos.

Artigo 14.º
Ordenação final

1. Os candidatos aprovados no concurso de admissão ao curso de formação são graduados por ordem decrescente de classificação.

2. Juntamente com a ordenação final é divulgada a data de início do curso de formação.

3. A ordenação dos candidatos com igual classificação final faz-se pela seguinte ordem de critério:

1) Maiores habilitações académicas;

2) Melhor classificação na entrevista profissional;

3) Menor idade.

4. A lista de ordenação final é homologada pelo Chefe do Executivo e afixada em local a designar por aviso publicado no Boletim Oficial da Região Administrativa Especial de Macau, adiante designada por RAEM.

SECÇÃO II
Cursos de formação

Artigo 15.º
Admissão ao curso de formação

Os candidatos aprovados no concurso de admissão são admitidos nos cursos de formação, segundo a ordem da respectiva lista de classificação e de acordo com o número de vagas existentes indicado no aviso de abertura.

Artigo 16.º
Espécies e designações

1. Os cursos de formação para ingresso nas carreiras do pessoal alfandegário são os seguintes:

1) Curso de formação para o ingresso na categoria de verificador alfandegário da carreira geral de base ou verificador alfandegário mecânico da carreira de especialistas;

2) Curso de formação para o ingresso na categoria de subinspector alfandegário da carreira geral de base ou de subinspector alfandegário mecânico da carreira de especialistas;

3) Curso de formação para o ingresso na categoria de subcomissário alfandegário da carreira superior.

2. Os cursos de formação a que se refere o número anterior, são designados, respectivamente, por curso de formação básico, curso de formação médio e curso de formação superior.

Artigo 17.º
Duração dos cursos de formação

1. Os cursos de formação têm a seguinte duração:

1) De 6 a 12 meses, quando se trate dos cursos de formação básico e médio;

2) De 12 a 18 meses, quando se trate do curso de formação superior.

2. O programa dos cursos de formação é dividido em fase de instrução básica e fase de especialidade.

Artigo 18.º
Regime de frequência

A frequência dos cursos de formação faz-se:

1) Em regime de comissão de serviço para formandos que detenham a qualidade de funcionário;

2) Por contrato de assalariamento, nos restantes casos.

Artigo 19.º
Continuidade do curso de formação

1. Os formandos não podem gozar férias durante o curso de formação.

2. A título excepcional, e salvaguardado o normal funcionamento do curso, pode o Director-geral dos SA autorizar gozo de férias dentro do período referido no número anterior.

Artigo 20.º
Plano dos cursos de formação

1. Os cursos de formação decorrem de acordo com um plano previamente aprovado por despacho do Chefe do Executivo e sob a direcção do director do Centro de Formação Alfandegária, adiante designado por CFA.

2. Podem ser definidas disciplinas com carácter eliminatório, nos termos do plano do curso de formação aprovado.

3. Os formadores e orientadores são designados pelo Director-geral dos SA.

Artigo 21.º
Remunerações

1. A frequência dos cursos de formação é remunerada de acordo com o disposto no artigo 21.º da Lei n.º 3/2003.

2. Os funcionários referidos na alínea 1) do artigo 18.º podem optar pelo vencimento de origem.

Artigo 22.º
Alimentação e alojamento

Durante o período do curso de formação, aos formandos podem ser atribuídos refeições e alojamento quando seja conveniente para o prosseguimento do mesmo.

Artigo 23.º
Sistema de avaliação e classificação

1. No curso de formação é adoptado o sistema de avaliação contínua.

2. Os formandos são avaliados, tendo em conta os objectivos do curso de formação e as matérias ministradas nos termos do programa, através da classificação atribuída pelos formadores ou orientadores designados para o efeito.

3. A avaliação prevista no número anterior é efectuada numa escala de 0 a 100 valores.

4. Consideram-se não aprovados os formandos que obtiverem classificação inferior a 50 valores.

Artigo 24.º
Classificação final do curso de formação

1. No termo do curso de formação, os formandos são ordenados, por ordem decrescente, em lista classificativa, homologada pelo Chefe do Executivo.

2. Quando haja formandos com igual classificação, é aplicado o critério referido no n.º 3 do artigo 14.º.

Artigo 25.º
Exclusão do curso de formação

1. Mediante proposta fundamentada do Director-geral dos SA, o Chefe do Executivo pode determinar a exclusão do curso de formação do formando que:

1) Cometa infracção a que, nos termos do regime disciplinar para o pessoal alfandegário, corresponda pena de suspensão ou superior, ou que seja punido com penas cujo somatório exceda 20 dias de multa;

2) Revele não possuir qualidades humanas e cívicas indispensáveis ao serviço nos SA;

3) Falte sem justificação ao curso de formação, seguida ou interpoladamente, por período superior ao número de horas fixado no plano do curso de formação;

4) Falte com justificação ao curso de formação, seguida ou interpoladamente, por período superior ao número de horas fixado no plano do curso de formação;

5) Não obtenha aproveitamento em qualquer uma das disciplinas com a característica mencionada no n.º 2 do artigo 20.º.

2. Sem prejuízo do disposto na alínea 4) do número anterior, se as faltas forem justificadas por doença, falecimento de familiares, interesse público ou outros motivos, o Chefe do Executivo, sob proposta do Director-geral dos SA, pode decidir pela não exclusão do formando quando as mesmas não lhe sejam impeditivas do prosseguimento do curso de formação.

SECÇÃO III
Estágio

Artigo 26.º
Aplicação subsidiária

À fase do estágio é aplicável, com as necessárias adaptações, o disposto na secção II do capítulo II, do presente diploma, com as especialidades constantes dos artigos seguintes.

Artigo 27.º
Admissão ao estágio

Os formandos aprovados no curso de formação são admitidos ao estágio, segundo a ordem da respectiva lista de classificação e de acordo com o número de vagas existentes indicado no aviso de abertura.

Artigo 28.º
Duração do estágio

Os estágios têm duração de 3 a 12 meses.

Artigo 29.º
Alimentação

No período de estágio, os estagiários têm direito à alimentação que, no caso de impossibilidade justificada de o realizar em espécie, podem ser abonados nos moldes em que estiverem estabelecidos para o pessoal alfandegário.

SECÇÃO IV
Classificação final do concurso de ingresso, provimento, desistência e repetição

Artigo 30.º
Classificação final do concurso

1. No termo do estágio, os candidatos são ordenados, por ordem decrescente, numa lista de classificação final, homologada por despacho do Chefe do Executivo e publicada no Boletim Oficial da RAEM.

2. O apuramento da classificação final é feito com base nas classificações obtidas nas fases do curso de formação e do estágio, de acordo com os coeficientes a atribuir na ponderação da classificação constante do plano do curso de formação e do estágio.

Artigo 31.º
Provimento

Os candidatos aprovados são providos segundo o número de vagas definido e a ordenação da lista classificativa final a que se refere o artigo anterior.

Artigo 32.º
Desistência

1. O candidato pode, a qualquer tempo, desistir do curso de formação e do estágio, constituindo-se, porém, no dever de indemnizar ao Governo da RAEM, em quantitativo calculado segundo fórmula a definir, por despacho do Chefe do Executivo, com base nos custos de formação até à data de desistência.

2. A indemnização a que se refere o número anterior pode ser dispensada ou reduzida sempre que seja reconhecido de relevante o motivo que deu causa à desistência.

Artigo 33.º
Repetição do curso de formação e do estágio

1. Os candidatos que obtenham aprovação na lista classificativa final referido no artigo 30.º, mas não providos, e os candidatos excluídos, por motivo referido na alínea 4) do n.º 1 do artigo 25.º, podem, mediante autorização do Director-geral dos SA, ser admitidos directamente, e por uma única vez, ao correspondente curso de formação imediato e respectivo estágio, no prazo de 2 anos a contar da data de publicação da referida lista classificativa, desde que se mantenham os requisitos gerais e outros necessários para o desempenho das funções nos SA e a menção de «apto» no exame médico, sem prejuízo do disposto nos números seguintes.

2. Os candidatos excluídos nos termos da alínea 4) do n.º 1 do artigo 25.º só podem ser autorizados a frequentar de novo o correspondente curso de formação imediato e respectivo estágio, quando as faltas tiverem ocorrido na sequência de doença adquirida ou agravada em serviço, no estado de gravidez ou na sequência de evento qualificado como acidente em serviço, nos termos do regime geral.

3. O número de candidatos admitidos nos termos do n.º 1, não conta para efeitos de preenchimento de lugares de formando a admitir no respectivo curso de formação.

CAPÍTULO III
Acesso

SECÇÃO I
Acesso nas carreiras de base

Artigo 34.º
Aplicação subsidiária

Salvo as especialidades constantes dos artigos na presente secção, é aplicável, com as necessárias adaptações:

1) Ao concurso de acesso à categoria de subinspector alfandegário e subinspector alfandegário mecânico, o disposto no capítulo II do presente diploma;

2) Ao concurso de acesso à categoria de verificador superior alfandegário, verificador superior alfandegário mecânico, inspector alfandegário e inspector alfandegário mecânico, o disposto nas secções I, II e IV do capítulo II do presente diploma.

Artigo 35.º
Métodos de selecção

Os métodos de selecção dos concursos de admissão aos cursos de formação para acesso às categorias das carreiras de base são os seguintes:

1) Prova de conhecimento;

2) Exame médico;

3) Prova física;

4) Exame psicológico;

5) Entrevista profissional;

6) Análise curricular.

Artigo 36.º
Acesso à categoria de subinspector alfandegário e subinspector alfandegário mecânico

1. O concurso de acesso às categorias de subinspector alfandegário ou de subinspector alfandegário mecânico integra as fases de concurso de admissão ao curso de formação, curso de formação e estágio, de acordo com o previsto no n.º 4 do artigo 4.º.

2. O curso de formação para o acesso às categorias de subinspector alfandegário e de subinspector alfandegário mecânico é equiparado ao curso de formação médio a que se refere o artigo 16.º.

3. As fases do concurso referido no n.º 1 podem decorrer conjuntamente com as fases do concurso de ingresso para as mesmas categorias.

4. Quando tiver lugar a situação a que se refere o número anterior:

1) Deve ser fixado, no aviso de abertura, o número de lugares a preencher e o número de formandos a admitir para o pessoal integrado nas respectivas categorias e para os outros indivíduos, nos termos do artigo 16.º da Lei n.º 3/2003;

2) São avaliados de acordo com os mesmos critérios e ordenados na mesma lista classificativa final, por ordem decrescente, todos os candidatos admitidos a frequentar o curso de formação médio destinado ao acesso e ao ingresso e admitidos ao respectivo estágio;

3) Os candidatos aprovados são providos nas vagas previamente fixadas segundo a ordenação da lista a que se refere a alínea anterior.

Artigo 37.º
Acesso à categoria de verificador superior alfandegário, verificador superior alfandegário mecânico,
inspector alfandegário e inspector alfandegário mecânico

1. Os cursos de formação a que se refere a alínea 2) do n.º 2 do artigo 4.º têm duração de 1 a 3 meses.

2. O apuramento da classificação final é feito com base nas classificações obtidas no curso de formação, de acordo com os coeficientes a atribuir na ponderação da classificação constante do plano do curso de formação.

3. Os candidatos aprovados são providos segundo o número de vagas definido e a ordenação decrescente da classificação final a que se refere o número anterior.

Artigo 38.º
Classificação final

Em caso de igualdade na classificação final do concurso de acesso às categorias das carreiras de base, têm preferência, sucessivamente, os candidatos de melhor classificação na avaliação curricular e melhor classificação na entrevista profissional.

SECÇÃO II
Acesso na carreira superior

Artigo 39.º
Concurso de acesso na carreira superior

O concurso de acesso às categorias da carreira superior integra as fases das provas gerais e das provas profissionais, previstas no n.º 3 do artigo 4.º.

Artigo 40.º
Júri

1. O júri do concurso de acesso às categorias da carreira superior é constituído por 3 elementos dos SA, nomeados por despacho do Chefe do Executivo, e tem a seguinte composição:

1) Para o acesso à categoria de intendente alfandegário:

Um presidente — o subdirector-geral ou adjunto dos SA;

Dois vogais efectivos e dois suplentes — com a categoria de intendente alfandegário;

2) Para o acesso à categoria de subintendente alfandegário e de comissário alfandegário:

Um presidente — o subdirector-geral ou adjunto dos SA ou outro elemento dos SA com a categoria de intendente alfandegário;

Dois vogais e dois suplentes — com a categoria de intendente alfandegário ou de subintendente alfandegário.

Artigo 41.º
As provas gerais e profissionais

1. A fase das provas gerais contém prova de conhecimentos, exame médico, prova física e exame psicológico.

2. A fase das provas profissionais contém entrevista profissional e análise curricular.

3. A fase das provas gerais tem carácter eliminatório.

4. O exame psicológico pode comportar várias fases, podendo qualquer delas ter carácter eliminatório.

5. Para os efeitos dos n.os 1 e 2, aplica-se, com as necessárias adaptações, o disposto nos artigos 11.º, 12.º e 13.º.

Artigo 42.º
Classificação final

1. No termo da fase das provas profissionais, os candidatos são graduados por ordem decrescente numa lista de classificação final homologada por despacho do Chefe do Executivo e publicada no Boletim Oficial da RAEM.

2. O apuramento da classificação final é feito com base nas classificações obtidas na fase das provas profissionais, de acordo com os coeficientes a atribuir na ponderação da classificação constante do programa das provas.

3. Em caso de igualdade na classificação final, aplica-se o disposto no artigo 38.º.

Artigo 43.º
Ordem de provimento

Os candidatos aprovados são providos segundo o número de vagas definido e a ordenação da lista classificativa final a que se refere o artigo anterior.

CAPÍTULO IV
Disposições finais

Artigo 44.º
Organização

Os cursos de formação e os estágios são organizados pelo CFA, e ministrados nos SA ou noutras instalações que se revelem adequadas.

Artigo 45.º
Uniforme

1. Os formandos e os estagiários estão obrigados ao uso de uniforme.

2. Aos formandos e aos estagiários é distribuída uma dotação completa de fardamento, por conta dos SA.

Artigo 46.º
Continências e honras

Aos formandos e aos estagiários é aplicável, com as necessárias adaptações, o regime de continências e honras para o pessoal alfandegário.

Artigo 47.º
Regime disciplinar

Aos formandos e aos estagiários é aplicável, com as necessárias adaptações, o regime de deveres e as normas disciplinares, constantes no próprio regime disciplinar para o pessoal alfandegário, que sejam compatíveis com a qualidade de formando e de estagiário.

Artigo 48.º
Regime supletivo

Em tudo o que não esteja expressamente previsto no presente regulamento são aplicáveis as disposições constantes do Estatuto dos Trabalhadores da Administração Pública de Macau, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 87/89/M, de 21 de Dezembro.

Artigo 49.º
Entrada em vigor

O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação.

Aprovado em 4 de Dezembro de 2003.

Publique-se.

A Chefe do Executivo, interina, Florinda da Rosa Silva Chan.