发布文号: 粤府办［2003］19号
各地级以上市人民政府，省府直属有关单位：
《广东省林地保护利用总体规划(2001－2010年)》(以下简称《总体规划》)业经省人民政府同意，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、我省地处改革开放前沿，人口稠密，经济发展和城市化建设迅猛，各项建设用地多，保护和利用林地矛盾突出。为此，必须认真贯彻国务院关于“保护森林资源，制止毁林开垦和乱占林地”以及“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”的指示，正确处理好经济发展、林地保护和生态环境建设的关系，坚持合理利用、优化配置，保障全省经济和社会可持续发展。
二、切实实施林地用途管制，严格控制林地转为非林业用地，确保林地总量动态平衡。到2010年，全省林地减少面积不得超过10万公顷，即每年林地转为非林地面积控制在1万公顷以内，确保全省林地面积不低于1073．55万公顷，森林覆盖率55％以上。各地要严格按照《总体规划》确定的控制指标，合理使用林地，不得突破。
三、按照《总体规划》要求，根据不同地域特点，加强对林地保护利用的分类指导和调控。珠江三角洲地区，要巩固已建立的防护林体系，优先进行生态建设，加强沿海防护林、农田林网、绿色通道、城市林业等建设，建立起适应基本实现现代化要求的生态系统；东部沿海地区，要加强水源涵养林、沿海防护林、红树林、绿色通道等建设，建设林竹果和速生丰产林基地，推进生态建设和林业产业发展；西部沿海地区，要合理调整林种结构和布局，建立稳定的森林生态体系和以速生丰产林、早熟优质热带果树为主的商品林基地；粤北、粤东及周边山区，要加强林地保护，切实抓好“四江”流域生态公益林建设和保护，大力发展速生丰产林和林产工业，提高林地利用率和产出率，充分发挥森林资源的生态效益、社会效益和经济效益，把山区的森林资源优势转变为经济优势。
四、各地要在《总体规划》的指导下，尽快组织完成市、县林地保护利用总体规划的编制工作，并将《总体规划》确定的各项指标逐级分解落实，确保各级规划的编制质量。
五、切实做好《总体规划》实施工作。《总体规划》是我省林地利用和保护管理的依据，各级政府和林业部门要采取有力措施，认真组织实施。林地用途、林地林权、林地林木使用权流转管理活动都必须符合《总体规划》的要求。审核审批林地转为非林地，编制林地开发专项规划必须依据《总体规划》。
省林业局要认真组织落实《总体规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现，并要加强对各级规划实施的指导、监督和检查工作。
附件：《广东省林地保护利用总体规划(2001－2010年)》
广东省人民政府办公厅
二○○三年三月十七日
