发布文号: 苏国税发[2006]246号
各省辖市及苏州工业园区国家税务局、地方税务局，常熟市国家税务局、地方税务局，张家港保税区国家税务局，省国家税务局直属税务分局、省地方税务局直属分局：
根据《国家税务总局办公厅关于2006年度注册税务师及税务师事务所年检工作的通知》(国税办发[2006]49号)要求，我省于2006年7月13日到9月15日对注册税务师及税务师事务所(以下简称“事务所”)开展了年检工作，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
按省局要求，8月25日前绝大部分地区按时报送了年检资料；从各地年检的组织领导、具体实施、以及年检资料上报等方面综合来看，开展得好的有常州、徐州、南京等地区。
江苏省经国家税务总局批准设立的事务所共有142家，参加年检的有141家，省注册税务师管理中心重点抽查了21家。全省通过年检的129家，占90.84%；责令限期整改的12家，占8.5%；注销1家。经过责令限期整改后，截止11月底已有139家年检基本合格。
全省参加年检的执业注册税务师1374人，其中，通过年检的1353人，占98.47%;未通过年检的执业注册税务师中，年满70周岁的5人，占0.36%;未参加年检的10人，占0.73%；年检不予通过的6人，占0.44%。
二、基本评价与特点
从事务所及注册税务师的自查、省辖市及县级行政监管的核查，省注册税务师管理中心的重点抽查看，我省注册税务师行业发展的总体态势是好的，事务所执业操作基本规范，业务开展得较好、客户数量较多；绝大多数事务所的资质基本符合国家规定；事务所的规章制度基本健全；内部财务核算比较精细。没有发现强制代理、以税抵费，只收费不服务的现象。主要特点为：一是国地税行政部门高度重视，支持力度较大；二是市场发展规模逐步增大，但苏南苏北发展不平衡；三是行业管理监管力度逐步加大、风险逐步降低；四是业务拓展快、涉税鉴证业务比例逐年提高。
三、存在的主要问题
通过这次年检抽查，当前我省事务所发展中还存在一些问题，主要表现在：
(一)事务所执业资质方面。一是个别事务所的注册税务师人数目前未达到规定标准；二是有的事务所事项变更未按规定和程序办理相关手续。
(二)事务所执业规范方面。一是有些事务所执业行为不够规范，税务代理协议书没使用总局和省局下发的文本样式，依然用旧的代理约定书。二是顾问户底稿普遍不完善，没有依照税务代理事项内容和要求编制工作底稿；三是个别事务所与委托人签订的协议书填写不够规范、项目不够完整，档案不全、零散。
(三)事务所财务会计核算方面。一是个别事务所财务管理不够规范，财务会计制度不健全，会计核算不符合规定要求；二是部分事务所租赁房屋较多，且在支付租赁费中，存在付费项目不尽合理、付费标准偏高和票据填写不规范等现象。
四、对年检结果的公告
各级税务机关应当在12月底前，对年检合格的事务所(见附件)，在办税服务厅进行公告。对个别仍存在问题的事务所，应督促其整改，并将整改情况于2006年12月31日前向省局报告。
