发布文号:
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各人民团体、驻拉萨各中直单位：
近年来，随着西藏经济社会快速发展，电力需求也在急剧增长，西藏电力供应紧张的局面在短时期内还不能从根本上转变。特别是2007年入冬以来，区内各电源点水量明显减少，电力供需矛盾比较突出，同时部分单位也存在着浪费电能或电能利用粗放的现象，部分城乡群众基本用电需求得不到有效满足。为缓解供需矛盾，保障西藏经济持续健康发展，促进社会和谐，根据国务院和自治区关于节能减排工作的一系列部署，自治区人民政府决定在全社会开展科学用电、节约用电、关注民生、让电于民的活动，现将有关事项通知如下：
一、充分认识节能节电工作的重要性
节能节电是全面贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的客观要求，是实现西藏能源可持续发展的长远战略任务。节约用电是缓解当前电力供需矛盾，确保电力有序供应，确保人民群众照明用电的重要举措。在全社会积极开展节能降耗、科学用电、节约用电、关注民生、让电于民活动，对缓解西藏电力供应紧张局面，满足人民群众基本用电需求，促进经济发展方式转变，构建节约型的和谐西藏，确保经济发展、社会稳定具有十分重要的意义。各地（市）、各部门要进一步树立和落实科学发展观，充分认识节能节电工作的重要性，增强责任感和紧迫感，按照国家和自治区的部署，采取有效措施，切实加强管理，带头做好节能节电工作，将节能节电工作作为缓解电力供需矛盾、关注民生、改善民生的一项十分重要的任务，促进全社会形成节能节电的良好氛围，确保有限的电能，满足人民群众的生活需求。
二、认真落实节能节电各项措施
（一）明确目标。各机关、各人民团体和企事业单位要按自治区电力部门下达的节能节电指标，确保2008年1月至4月每月单位用电量在2007年12月用电量基础上减少15%以上。要通过各行各业的节能节电，把藏中电网负荷控制在23万千瓦以内，日用电量控制在390万千瓦时以内，基本做到电网不拉闸限电。电力部门要负责做好各单位节能节电工作的督促检查，定期上报和公布各单位节电指标完成情况。
（二）全力加强电力生产和供应。西藏电力生产供应部门要根据当前电力供需的实际情况，以保证供需基本平衡为目标，按照“保重点，保照明，先生活，后生产”的原则，进一步加强挖潜增发增供措施的落实，科学组织电网运行方式，严格执行电网调度纪律，节约资源，降低损耗，最大限度地实现供需基本平衡；要切实加强设备检修维护，确保安全，切实防止大面积和长时间停电事故；切实加强供电优质服务工作，加强和用电客户的沟通，做到缺电不缺服务。
（三）严格控制电热取暖消耗。西藏各行各业要充分发挥管理和协调职能作用，主动减少各类用电特别是电热用电，让电于民，把有限电力资源让给人民群众照明。适当缩短机关办公、大型商场、宾馆、娱乐休闲等场所的电热供暖时间，做到空调温度不高于18℃。
（四）认真安排工业用电。西藏各已经停产检修的工业企业，要继续严格执行停产检修的调控目标，切实做好设备检修工作。还没有停产检修的企业，应尽快调整检修计划，安排冬季检修。工业企业要认真制定节能降耗目标，推进技术进步，改进生产工艺流程，提高电能的利用率。
（五）适当调整商业和公共用电。科学安排用电设备使用，减少非营业时间使用电能。在2008年1月至4月期间，原则上要关闭大型广告类霓虹灯。公共场所大型照明亮化设施、市政路灯、灯箱广告等要采取隔盏照明、轮流照明、严格控制开停时间、推广使用节能灯等方式，降低用电功耗。
（六）倡导全社会节能节电。各地（市）、各部门要加强对全社会电力用户节能节电的引导和指导工作，引导用户选用节能电器，合理使用电能，养成节电习惯，提高全民节能节电意识。要积极倡导白天尽量利用自然光照，减少照明设备电耗，如需使用照明灯具，应根据实际使用人数及天气情况，合理开启所需的照明灯具。各机关办公场所要做到人走灯熄，杜绝白昼灯、长明灯；使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，做到人走机停。
（七）建立长效机制。自治区发改、财政、经济、建设、电力等部门要从新的工民建项目设计和建设、节能机电设备推广和政府采购、供电设施改造和装配、市场调控等各方面统筹规划，大力推进新型节能技术，减少各类建筑设施的电热取暖和其他耗电负荷，建立好、实施好节能降耗，科学用电、节约用电的长效机制。
（八）加强宣传教育。各地（市）、各部门要加强节约用电的宣传力度，通过各种形式的宣传，大力开展科学资源观、消费观和发展观的宣传教育，使全社会树立节能节电的紧迫感和责任感，增强全社会的科学节能节电意识，推动全社会节约用电。有关部门要制定并实施专门宣传方案，大力宣传节约用电的意义和作用，积极宣传节能节电的技术、方法、手段和其他相关知识，形成“节能节电、人人有责，努力建设资源节约型社会”的良好氛围。
三、加强组织领导，群策群力，深入开展全民节能节电活动
节能节电是一项长期任务，涉及社会的方方面面。各地（市）、各部门要高度重视，加强领导，根据本通知精神，结合各自实际，认真细化节能节电措施，积极建立政府主导、各方努力、广大电力用户共同参与的节能节电管理机制。西藏各机关、各人民团体和企事业单位及广大干部职工，要认真按照国务院和自治区的统一部署，努力做节能节电的表率。要加强思想教育和制度建设工作，要通过集中开展、深入进行的节能节电活动，积极建设更多的节约型机关、节约型部门、节约型办公室和节约型家庭，切实将节能节电变成全民行动。
各地（市）、各部门要将贯彻落实本通知的情况于2008年1月10日前报自治区政府办公厅。
2007年12月27日
