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第一条 为维护货物运输交易市场秩序，繁荣道路货物运输事业，保护车、货主的合法权益，根据国家及省的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡属我市管辖区域内兴办的货物运输交易市场和其他发生车主、货主双方运输交易的地区或场所，均属货物运输交易市场(以下简称运输市场)管理范围。
凡进入运输市场从事运输交易和货物运输活动的国营、集体和个体车主、货主，均须遵守本办法。
第三条 市交通运输管理局是全市运输市场的行政管理机关。本办法由市交通运输管理局及县(区)交通运输管理部门组织实施。
第四条 工商、公安、税务、物价等部门应依照法律、法规、规章各负其责，密切协作，共同做好运输市场管理和监督工作。
第五条 县(区)设立运输市场，需由县(区)交通运输管理部门提出建场报告，经市交通运输管理局审查批准后，方可筹建。
第六条 在规划区内设立运输市场，必须符合城市规划，先到规划管理部门办理《建设用地规划许可证》，再到土地管理部门办理征用或划拨手续。涉及建设审批、动迁事宜，按国家有关规定执行。
第七条 运输市场车辆停放地的入口位置、标志牌、停车位置及其他安全设施，由交通运输管理部门、公安部门根据实际需要共同规划、设计和监督。
第八条 运输市场可自行组织，也可与企业联办，为进入市场的运输车辆提供定点加油、定厂修车、定向服务。
第九条 运输市场应根据运转灵活、协调高效的原则，设立交易结算、信息及综合服务等部门，为车主、货主提供完善配套的服务。
第十条 运输市场建立综合信息服务网络，及时通报市场和货源动态，为车、货主提供下列信息：
(一)厂矿、企业物资及社会零星物资的运输信息；
(二)外地货物及外埠运输市场的运输信息。
第十一条 运输市场在组织货物运输交易中，应开展下列工作：
(一)建立厂矿、企业运输单位及其他车主与运输市场的联系网络；
(二)调剂运输市场内及运输市场间的运力和货源；
(三)组织地区性的配载业务；
(四)组织车、货主间的公平自由交易。
第十二条 运输市场受交通运输管理部门的委托，可监督承运、托运双方签订并履行运输合同，开展运输费用的结算业务，收取服务费用。受税务部门的委托负责代征、代缴税款工作。
第十三条 凡申请进入运输市场从事运输交易的单位和个体经营者，必须履行下列手续：
(一)持交通运输管理部门核定发放的《公路运输经营许可证》、工商行政管理部门核发的《营业执照》、税务部门的《税务登记》及所在地保险公司办理的车辆(含第三者责任)保险手续，到市场所在地县(区)交通运输管理部门领取《进场审批表》；
(二)由县(区)交通运输管理部门进行经营资格和车辆技术状况的全面检查；
(三)经审查批准后，与运输市场管理部门签订进场协议，领取《进场经营证》和《车辆准停证》。
第十四条 经批准进场的车辆，都应按运输市场管理部门的规定统一标志、统一编队，统一停放。
第十五条 进入运输市场的经营者或运输车辆一律实行交纳保证金制度。需要停止营业退场时，应提前一个月向运输市场管理部门提出书面申请，填写《退场停止交易申请书》。经审查同意，结清费用，缴还进场证件，如数退还保证金，方可退出交易市场。未结清费用，或不缴还证件的，视为在场营业，可用保证金偿还应付费用。
凡签订进场协议不满三个月的经营者或车辆，不办理退场手续。
第十六条 县(区)交通运输管理部门对所管辖区域内的运输市场，行使监督管理职能，具体职责为：
(一)宣传、贯彻、执行国家有关交通运输的政策、法律和法规；
(二)管理运输市场的经营活动，教育经营者文明交易；
(三)负责对进场交易的经营者和车辆的资格审查、技术状况审查及证件发放工作；
(四)负责监督检查运价、票据、单证的执行和使用情况；
(五)纠正和处罚各种违章违纪运输，保护合法经营，打击非法经营活动；
(六)调解运输纠纷，处理运输商务事故；
(七)监督检查市场的交易、结算、信息、综合服务等工作；
(八)与运输市场相关的其他工作。
第十七条 在运输市场从事运输交易和营运的单位和个人，均须向运输市场交纳服务费及进场停车费。其收费项目及标准，按物价部门规定执行，任何单位和个人都不得巧立名目乱收费或擅自提高收费标准。
第十八条 对违反本办法的经营者，由县(区)交通运输管理部门依照有关规定，视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得，停业整顿、清除出场、吊销运输许可证的处罚。
工商、公安、物价、税务等行政管理有关部门，可按照各自的职责权限进行处罚，但各部门在单独处罚时须通报其他相关部门，不得重复处罚。
第十九条 未按本办法第十三条规定取得《进场经营证》和《车辆准停证》擅自进场经营的，可给予责令停业、没收全部非法所得的行政处罚，可并处非法收入一至三倍的罚款。
第二十条 有下列行为之一者，给予警告、一百元以下罚款或扣留《进场经营证》、《车辆准停证》十天以内的处罚：
(一)不按统一编队经营的；
(二)不按规定位置停放车辆的；
(三)证件丢失，不补办而继续营业的。
第二十一条 有下列行为之一者，处三百元以下罚款，可并处十五日以下停业整顿：
(一)擅自超范围运营的；
(二)不使用统一票据，或不进行统一结算的；
(三)私自进行运输交易的；
(四)发生运输商务事故的。
第二十二条 有下列行为之一者，处五百元以下罚款，情节严重的，可并处三十日以下停业整顿，或吊销《进场经营证》：
(一)车辆、证照与申请登记的经营者不相符的；
(二)涂改、出卖、转让进场证件的；
(三)伪造、倒卖票、帐和单据，弄虚作假的。
第二十三条 有下列行为之一者，处一千元以下罚款，情节严重的，可并处吊销《进场经营证》和《公路运输经营许可证》：
(一)以不正当手段经营，欺行霸市，垄断货源的；
(二)倒卖货源、运力，居间盘剥渔利的；
(三)敲诈勒索，刁难货主，哄抬运价的；
(四)野蛮装卸，造成重大损失的。
第二十四条 各级货物运输管理机关违章处罚决定权限为：
(一)下列处罚由市交通运输管理部门批准：
1、罚款二千元以上的；
2、责令停业整顿三十日以上的；
3、吊销《公路运输经营许可证》，取消经营资格的。
(二)下列处罚由县(区)交通运输管理部门决定：
1、罚款三百元以上不足二千元的；
2、吊销《进场经营证》、《车辆准停证》的。
(三)下列处罚由运输市场决定：
1、罚款一百元以上不足三百元的；
2、扣留《进场经营证》、《车辆准停证》的。
(四)下列处罚可由运输市场管理人员现场决定：
1、罚款不足一百元的；
2、给予警告的。
第二十五条 被处罚人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉，复议期间，处罚决定不停止执行。
第二十六条 对依法行使职责的交通运输管理人员谩骂、殴打，阻挠运管人员执行公务者，由公安部门按有关规定处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 各级管理运输市场的工作人员在执行本办法时，玩忽职守，滥用职权，收受贿赂，徇私舞弊者，给予政纪处分或经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由市交通运输管理局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实行。
