发布文号: 长政发[2012]12号
为加强水环境安全管理，确保饮用水水源安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国无照经营查处取缔办法》、《湘江长沙段饮用水源保护条例》等法律法规的规定和《湖南省水上安全综合整治总体方案》、《湖南省水上餐饮专项整治实施细则》的要求，市人民政府决定，自2012年4月15日起，在全市水域集中开展水上非法餐饮经营专项整治联合执法行动。现将有关事项通告如下：
一、湘江长沙段，靳江河、龙王港岳麓区段，浏阳河芙蓉区、开福区段，捞刀河开福区段为饮用水水源保护区和环境敏感区。上述区段内的水上非法餐饮经营船舶及相关设施，一律依法予以取缔。
二、长沙市饮用水水源一级保护区及株树桥水库自然保护区等执行国家《地表水环境质量标准》ⅰ类标准和ⅱ类标准的河段，依法禁止一切水上餐饮活动，不得设置与供水需要无关的码头，不得停靠船舶，不得进行可能污染水源的旅游活动和其他活动。长沙市饮用水水源二级保护区内停靠的船舶，必须经海事、环保等部门依法批准，不得从事水上餐饮经营活动。
三、禁止在浏阳河、捞刀河、靳江河、沩水河流域的城市建成区河段经营水上餐饮。上述区段内现有水上餐饮经营，一律依法予以取缔。
四、湘江长沙段从长沙湘潭交界处至蔡家洲尾划定的禁停区内，禁止停靠餐饮渔船。
五、自本通告实施之日起2日内，凡停泊在长沙市饮用水水源保护区内的水上餐饮经营船舶，应自动撤离。
六、对各类水上非法餐饮经营行为，由执法部门依法予以处罚：
（一）对在饮用水水源一级保护区内非法从事水上餐饮经营的行为，由环保部门依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条的规定，处2万元以上10万元以下的罚款。
（二）对船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域的行为，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十三条的规定，对船舶负责人及有关责任人员处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
（三）对船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十九条的规定，由海事管理机构责令改正；拒不改正的，予以强行拖离，因拖离发生的费用由船舶所有人或者经营人承担。
（四）对船舶无照经营水上餐饮的行为，由工商部门按照《中华人民共和国无照经营查处取缔办法》第十四条的规定，依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款。无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
（五）对船舶餐饮卫生不达标的行为，由卫生部门按照《中华人民共和国食品安全法》规定依法予以处罚。
（六）对船舶非法从事餐饮经营的招牌不符合长沙市招牌设置规范的行为，由城管执法部门按照《长沙市城市管理条例》第四十五条的规定，拆除其非法餐饮经营招牌。
（七）对在上述河段人行道上乱停乱放机动车辆的行为，由城管执法部门按照《长沙市城市管理条例》第三十五条的规定，对违规停放车辆进行查处。
（八）对利用渔船进行非法载客运营的行为，由畜牧兽医水产部门按照《湖南省渔船渔港安全监督管理办法》第三十一条的规定，对违章人员处以200元以上500元以下的罚款，对渔船所有人、经营人处以2000元以上4000元以下的罚款。
七、本通告自发布之日起实施。
二○一二年四月十二日
