发布文号: 榕政办[2012]60号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于进一步加强交通干线两侧“青山挂白”治理工作的通知》（闽政办〔2011〕258 号）要求，迅速掀起建设绿色福州新高潮，全面提升城乡绿化水平，经市政府同意，现将进一步加强交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理工作有关事项通知如下：
一、工作目标
从2012年起开展高速公路、铁路、国道、省道等交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理工作，确保2015年底前，全市交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理率达95%以上。
二、职责分工
各县（市）区政府要按照“属地管理”原则，对本辖区内交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理工作负总责，精心制定实施方案，明确治理目标和责任单位，加强组织协调，扎实推进治理工作的开展。项目业主明确的，有关主管部门要督促项目业主按照治理方案按期完成治理。无法确定责任主体的，当地乡（镇）政府或街道办事处要组织实施治理，县级主管部门要予以指导，其中的重大项目由县（市）区政府负责组织实施，市直主管部门要予以指导。
各有关部门按照职责分工，承担相应类型的“青山挂白”治理工作。
（一）因公路、铁路、能源、水利等基础设施建设造成“青山挂白”的，由项目建设主管部门负责监督项目业主恢复治理；
（二）因房地产等开发建设造成建筑边坡挂白的，由城乡建设部门督促责任单位按所在小区环境要求做好相应的美化、绿化；
（三）因森林火灾、森林病虫害、林木采伐及洪灾滑坡引发的无林木迹地，由林业部门负责组织植树造林修复；
（四）因水土流失引发“青山挂白”的，由水土保持部门落实水土保持措施进行修复；
（五）因坟墓造成“青山挂白”的，由民政部门督促治理；
（六）因矿山开采引发“青山挂白”的，由国土资源部门负责组织恢复治理。
三、工作步骤
（一）编制治理规划。各县（市）区要按照闽政办〔2011〕258 号文时间要求，在查清各类“青山挂白”的地理位置、类型、面积、数量、投资预算的基础上，完成交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理规划编制工作，并报市绿委会备案。编制治理规划要相应制定各类“青山挂白”点单体作业设计方案（列表），确保于4月中旬进入全面栽植工作阶段。
（二）完成绿色通道建设既定目标。2012年12月底前要完成“四绿工程”绿色通道建设规划目标，交通干线一公里范围一重山“青山挂白”治理率要达到95%以上。
（三）现有交通干线两侧实现全面治理。2014年12月底前，对2011年底前已通车交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理率要达到95%以上；对2012年之后新开通交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理率要达到80%以上。
（四）全市交通干线两侧实现全面治理。2015年12月底前，全市已开通交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理率要达到95%以上。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级要把“青山挂白”治理工作列入重要议事日程，并成立领导小组，政府主要负责人作为本地区治理工作的第一责任人。要进一步完善责任机制，加强组织协调，确保治理目标和任务层层落到实处。各级政府每年要向上一级政府和绿化委员会上报治理实施情况，对工作不力、治理进度滞后的地方，当地政府要向上一级政府作出说明。
（二）拓展治理思路。各县（市）区要根据挂白点的治理条件及其所处环境，因地制宜地开展治理。此次治理要全部采用生物生态治理方式，并结合落实土地出让、绿色矿山、生态环境补偿机制等政策，试点开展开发性治理、综合性治理，确保5月底前完成各类苗木及爬藤植物的种植。矿山治理需采用高度1.5～2.0米、胸径2～3厘米的袋装大苗（主要是阔叶树）；大面积造林可用两年生袋装苗木，以实现全面复绿。
（三）多方筹措资金。各级要加大对“青山挂白”治理的资金支持力度，并统筹使用各类与“青山挂白”治理相关的资金，集中用于治理工作。对责任主体尚未灭失的，要责令责任主体负责承担相应治理费用。对进行开发性治理的，所得收益应主要用于治理工作。
（四）按时上报进度。每年3月至5月治理期间，各县（市）区要每隔10天向市绿化委员会办公室上报治理进度，确保按时完成治理任务。（联系人：林婧，联系电话：83311254，市绿化办邮箱：83175563@163.com， ）
二○一二年四月十三日
